特定業(yè)績加分是違規(guī)的 財政部這個判例為何沒有廢標(biāo)?
來源:今日采購輿情 作者:海格 編輯:鐘詩倩 2018-11-12 10:29:48 加入收藏
11月2日財政部出臺了680號政府采購判例,涉及的項目是農(nóng)業(yè)部生態(tài)環(huán)境保護信息化工程(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設(shè)部分)-應(yīng)用軟件開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、系統(tǒng)培訓(xùn)項目”,投訴人認(rèn)定招標(biāo)文件設(shè)置“涉及農(nóng)業(yè)項目的專業(yè)特點或業(yè)務(wù)流程或其他有關(guān)內(nèi)容的應(yīng)用軟件開發(fā)信息化建設(shè)項目業(yè)績”的評審因素,屬于以特定行政區(qū)域及特定行業(yè)的業(yè)績作為加分條件,排斥潛在投標(biāo)人。
而財政部的判例則認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件有關(guān)評審因素存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。
涉及農(nóng)業(yè)項目的專業(yè)特點或業(yè)務(wù)流程或其他有關(guān)內(nèi)容的應(yīng)用軟件開發(fā)信息化建設(shè)項目業(yè)績”不屬于特定行業(yè)的業(yè)績嗎?
在9月4日出臺的632號判例中,財政部就判定了將“提供合作并服務(wù)于文化部直屬院團舞臺設(shè)備的售后維護保養(yǎng)的用戶反饋意見”設(shè)置為評審內(nèi)容,屬于以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。
“提供合作并服務(wù)于文化部直屬院團舞臺”違規(guī),而 “涉及農(nóng)業(yè)項目“就不違規(guī),這屬于雙重標(biāo)準(zhǔn)嗎?記者采訪了國際關(guān)系學(xué)院公共市場與政府采購研究所所長、國際經(jīng)濟系趙勇教授。
趙勇表示,這與項目的標(biāo)的有關(guān),680號政府采購判例涉及的項目屬于農(nóng)業(yè)生態(tài)信息化建設(shè)的專業(yè)軟件開發(fā),要求涉及農(nóng)業(yè)項目的專業(yè)特點屬于項目的正常要求,農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)軟件有其特定的技術(shù)特點,如果本項目是財務(wù)軟件等各部門通用類的軟件,那提出這種要求明顯就是違規(guī)的。
632號判例就屬于這種情況,因為標(biāo)的物是舞臺設(shè)備的售后維護保養(yǎng)服務(wù),舞臺設(shè)備在每個舞臺都是都是通用的,不能說給文化部直屬院團舞臺做過服務(wù)的就強,因此這個要求就屬于違規(guī)要求。
附1:
附2:
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