初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

申請人應(yīng)具備①+②或①+③資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

①具有建筑工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)且具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；

②具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；

③具有建筑行業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)或建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計乙級及以上資質(zhì)。

注：提供有效的資質(zhì)證書，原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當具有下列①或②條件之一。

①具有國家一級注冊建筑師

②建筑工程專業(yè)壹級注冊建造師（壹級注冊建造師注冊證書應(yīng)在官方網(wǎng)站下載并打印電子證書且應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）同時具備建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）。

注：提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理必須滿足下列條件：

注：按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（2）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標人擬派施工負責人必須具有資格要求。

建筑工程專業(yè)壹級注冊建造師（壹級注冊建造師注冊證書應(yīng)在官方網(wǎng)站下載并打印電子證書且應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）同時并具備建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）

注：提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人擬派設(shè)計負責人應(yīng)當具備國家一級注冊建筑師或工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

注：提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

備注：聯(lián)合體投標的，投標人擬派的總承包項目經(jīng)理需為牽頭方（施工單位）員工，總承包項目經(jīng)理可兼任設(shè)計負責人或施工負責人，但不得同時兼任（設(shè)計和施工負責人）或者兼任其他職務(wù)。以上在建工程是指在其他項目擔任項目負責人職務(wù)。

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

1、自2022年 8月1日以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

2、自2023年8月1日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3、自2024年6月1日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

4、投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

5、投標人在近兩年內(nèi)沒有（以投標截止時間往前推算兩年）因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰的,行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準；

6、投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過三家（含牽頭人，僅限于設(shè)計+施工+運營）。

聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為施工單位，附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權(quán)利。采用聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。注：提供聯(lián)合體協(xié)議書原件掃描件，并上傳于電子投標文件中。（如有）

投標人具有獨立訂立合同的能力。

提供有效的營業(yè)執(zhí)照，原件掃描件上傳至誠信庫。

委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工。

投標時委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人需提供勞動合同及2024年1月1日以來任意1個月及以上由勞動保障部門出具的養(yǎng)老保險證明。提供有相關(guān)證明材料，原件掃描件上傳至誠信庫。

根據(jù)蘇建招辦[2022]2號的規(guī)定，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑工程施工總承包資質(zhì)在“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合即可

1.1.3

響應(yīng)性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求：

無評標辦法第3.2.6條所列情形

詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

商務(wù)標

項目管理機構(gòu)：3分

1.2.2

經(jīng)濟標

經(jīng)濟標：工程總承包報價：53分

1.2.3

技術(shù)標

技術(shù)標：方案設(shè)計文件：35分

項目管理組織方案：9分

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

?定量評審

評審因素：

經(jīng)濟標

商務(wù)標

技術(shù)標

3、評審順序： 商務(wù)標、技術(shù)標、經(jīng)濟標 。

2.3.5

入圍下一評審階段的方法

第一步：初步評審

評標委員會對投標人的投標文件進行審查，初步評審合格的投標人全部進入下一步評審。

第二步：商務(wù)標評審

初步評審結(jié)束后,評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評分細則，對投標文件中的商務(wù)標進行評審、打分，并根據(jù)合計得分情況由高到低推薦前 5 名投標人進入下一步評審，與第5名得分相等的全部入圍，不足5名全部進入下一步評審。

第三步：技術(shù)標評審（商務(wù)標得分累加計入該評審階段）

評標委員會對進入第二階段投標人的技術(shù)標按照規(guī)定的評分標準進行評審、打分。并將技術(shù)標得分和上一步評審的商務(wù)標的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標人推薦前 4 名投標人進入下一步評審，與第4名得分相等的，以商務(wù)標得分高的優(yōu)先；商務(wù)標得分也相等的，由評標委員會抽簽確定名次優(yōu)先者，不足4名全部進入下一步評審。

第四步：經(jīng)濟標評審（商務(wù)標+技術(shù)標得分累加計入該評審階段）

評標委員會對進入第三階段投標人的工程總承包報價（經(jīng)濟標）按照規(guī)定的評分標準進行評審、打分。并將經(jīng)濟標+商務(wù)標+技術(shù)標的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標人推薦3名不排序的中標候選人。與第3名得分相等的，以商務(wù)標得分高的優(yōu)先；商務(wù)標得分也相等的，由評標委員會抽簽確定名次優(yōu)先者。投標人少于3名的，除投標文件出現(xiàn)無效投標情形外，全部推薦為中標候選人。

注：評標報告應(yīng)當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷：?是

競爭性判斷方式：競爭性判斷的方式為方案是否可行，報價是否具有競爭性。

分值構(gòu)成

(總分100分)

技術(shù)標：方案設(shè)計文件：35分

項目管理組織方案：9分

經(jīng)濟標：工程總承包報價：53分

商務(wù)標：項目管理機構(gòu)：3分

序號

評審項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

項目管理機構(gòu)（3分）

1、設(shè)計負責人具備建筑學專業(yè)高級及以上職稱、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、注冊咨詢師的，有一個得0.3分；獲得市級（設(shè)區(qū)的市）及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀設(shè)計師或建造師或工匠稱號的，得0.6分，本項最高得1.5分，限評1人。

2、技術(shù)負責人具備一級建造師（同時提供有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書B證）、注冊土木工程師、注冊咨詢師、注冊安全工程師的，有一個得0.25分；獲得市級（設(shè)區(qū)的市）及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀設(shè)計師或建造師或工匠稱號的，得0.5分，本項最高得1.5分，限評1人。

注：a、須提供上述人員2024年1月1日以來任意1個月及以上由勞動部門出具的養(yǎng)老保險證明，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標文件中。

b、職稱證書反映不出專業(yè)的，可以提供畢業(yè)證書作為佐證。

c、職稱證書、注冊證書（必須注冊在投標人處，未實行注冊制的執(zhí)業(yè)資格不做要求）、榮譽證書，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標文件中。

d、上述人員必須由設(shè)計單位或者施工單位提供。

3

方案設(shè)計文件（35分）

1．設(shè)計說明（4分）

1．設(shè)計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構(gòu)思新穎。

2．項目規(guī)劃設(shè)計各項指標滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計要點并科學、合理。

3．技術(shù)指標滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。

4．各專業(yè)設(shè)計說明。

5．投資估算與經(jīng)濟評價。

2．總平面布局（8分）

1．功能介紹、規(guī)劃構(gòu)思與布局新穎、合理。

2．是否合理利用土地；與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

3．是否滿足交通流線及開口要求。

4．停車位布局合理可行。

5．是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要求。

6．總平面布局、豎向設(shè)計符合規(guī)劃要求。

3．建筑功能（9分）

1．項目功能要求是否滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．工藝系統(tǒng)流程設(shè)計符合設(shè)計任務(wù)書要求，且先進合理。

3. 對項目的設(shè)計思路把握準確、設(shè)計合理。

4．建筑造型（4分）

1．建筑創(chuàng)意、空間處理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統(tǒng)一。

3．功能與形式統(tǒng)一，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，能夠很好的體現(xiàn)建筑風格。

4．對設(shè)計的規(guī)劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖、模型等進行評比。

5．結(jié)構(gòu)方案（3分）

1．結(jié)構(gòu)方案的選型合理可行、滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計依據(jù)符合規(guī)范及標準要求。

6．設(shè)備方案（2分）

1．設(shè)備方案的選型合理可行、滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．設(shè)備方案的設(shè)計依據(jù)符合規(guī)范及標準要求。

7．綠色建筑（含建筑節(jié)能）設(shè)計

（3分）

1．采用科學合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。

2．提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施。

3．是否符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。

8.設(shè)計深度（2分）

1．是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。

2．是否符合國家規(guī)定的《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。

注：方案設(shè)計文件總篇幅不超過100頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

方案設(shè)計各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。（得分保留兩位小數(shù)）

4

項目管理組織方案

（9分）

1．總體概述（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2．設(shè)計管理方案（2分）

對設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等內(nèi)容進行評分。

3．施工管理方案（2分）

對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評分。

4．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

5. 運營方案（2分）

對運營期的園區(qū)經(jīng)營規(guī)劃、運維、資源配置、經(jīng)濟性分析、盈利等內(nèi)容進行評分。

注：1．項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

2．項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。

5

工程總承包報價（53分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）

（53分）

方法二：

以有效投標文件的評標價（未進入經(jīng)濟標評審階段的工程總承包報價不參與評標基準價的計算）進行算術(shù)平均，該平均值下浮3%-4.5%（具體數(shù)值為：3%、3.5%、4%、4.5%，開標時隨機抽?。樵u標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：

除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

3.評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。